重庆市市政设施管理条例2025全文

　　重庆市市政设施管理条例2025全文

　　(1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正　2010年9月29日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订　根据2018年7月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈重庆市城市房地产开发经营管理条例〉等二十五件地方性法规的决定》第二次修正　根据2022年9月28日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈重庆市旅游条例〉等二十三件地方性法规的决定》第三次修正　根据2025年7月31日重庆市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正)

　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　规划和建设

　　第三章　养护和维修

　　第四章　城市道路设施管理

　　第五章　城市桥涵设施管理

　　第六章　城市排水设施管理

　　第七章　城市照明设施管理

　　第八章　法律责任

　　第九章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强市政设施管理，维护公共安全，营造宜居环境，保障城市健康运行，促进经济社会发展，根据《城市道路管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市城市(含建制镇)规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修及相关管理活动，适用本条例。

　　公路、电力、通信、广播电视、道路交通安全、消防、国防、防洪等其他城市公共设施的管理，依照有关法律法规的规定执行。

　　第三条　市城市管理主管部门负责全市市政设施管理标准的制定、规划编制、行业指导、监督检查以及由市人民政府确定的市政设施的直接管理工作。

　　区县(自治县)城市管理主管部门负责本行政区域内除市城市管理主管部门直接管理以外的市政设施行政管理工作。

　　建制镇的市政设施具体管理办法由区县(自治县)人民政府制定。

　　规划自然资源、住房城乡建设、水利、交通、公安等行政主管部门按照职责分工做好市政设施管理的相关工作。

　　第四条　市政设施管理应当坚持统筹规划、科学配套、协调发展、高效便民的原则，努力提高现代化管理水平。

　　第五条　市政设施的规划、建设和管理，应当建立健全信息公开和公众参与制度，充分听取和尊重公众意见。

　　单位和个人有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，对违反本条例损害市政设施的行为有权劝阻和检举。

　　第二章　规划和建设

　　第六条　城市管理主管部门应当根据城市经济社会发展需要和城市(镇)总体规划的要求，会同发展改革、规划自然资源、住房城乡建设等行政主管部门编制市政设施专业规划，经本级人民政府批准后组织实施。

　　制定市政设施专业规划应当遵循城乡统筹、合理布局的原则，注重保持传统风貌，突出地方特色，营造宜居环境。

　　修改市政设施专业规划应当按照原审批程序进行。

　　第七条　编制市政设施专业规划应当遵照城乡总体规划，与控制性详细规划互相衔接。编制控制性详细规划时，应当书面征求城市管理主管部门的意见。

　　城市供水、供电、供气、消防、防洪、通信、园林绿化和道路交通管理等公共设施专业规划应当与市政设施专业规划互相协调。

　　第八条　城市新区开发和旧城改造，应当把城市规划确定的市政设施建设项目纳入综合开发和改造计划，配套建设。

　　城市新区开发中市政设施建设应当与基本建设工程总体上同步设计、施工、验收;旧城改造应当因地制宜，合理利用已有资源，做到市政设施与原有建筑的有机统一。

　　市政设施建设应当按照国家和本市的有关规定实行招标投标制度。

　　第九条　市政设施建设工程的设计和施工应当执行国家和本市技术标准、技术规范和操作规程，由取得相应资质的单位进行设计和施工，并接受建设主管部门的监督检查。

　　第十条　涉及市政设施安全的建设项目，规划自然资源部门在规划方案审查环节应当书面征求城市管理主管部门的意见。

　　市政环境卫生的建设项目，住房城乡建设部门在初步设计审查环节应当书面征求城市管理主管部门的意见。

　　第十一条　市政设施建设工程应当按照国家有关规定进行竣工验收，并建立完整的档案。

　　经竣工验收合格的市政设施移交给城市管理主管部门的，建设单位应当建立健全完整的档案管理制度，提供市政设施工程基础技术资料和工程验收、工程保修等资料，经城市管理主管部门审核后，办理移交手续。

　　第三章　养护和维修

　　第十二条　市政设施的养护维修应当执行国家和本市有关技术标准、技术规范，加强日常巡查，定期进行养护维修和检测，发现问题立即整改，保证市政设施处于正常使用状态。

　　市政设施的养护维修工程质量依照国家和本市建筑工程质量管理的有关规定执行。

　　第十三条　市政设施的养护维修应当引入市场竞争机制，实行招标投标。

　　市政设施维护管理单位应当具备相应的资质及专业技术人员，配备专用养护维修设备。

　　第十四条　市政设施维护管理单位负责各自管理的市政设施的养护维修工作。

　　社会单位投资建设的市政设施由建设单位负责移交前的养护维修。

　　实行特许经营的市政设施，由经营管理单位按照特许经营合同和有关规定负责养护维修。

　　第十五条　设在城市道路范围内的消防、公共交通、园林绿化、油气加注、供水、供电、供气、通信、有线电视等各类井盖、箱罐、杆柱、管线，应当符合养护规范，保证公共安全。对丢失、损坏、标志不清或者影响车辆、行人安全的，由城市管理主管部门监督产权单位或者其委托管理单位自发现之日起，立即采取安全防护措施并在二十四小时内进行补充、修复或者移除。

　　第十六条　市政设施养护维修施工现场应当设置规范的警示标志，标明修复期限，采取安全防护措施，保障行人、车辆安全;施工时应当采取低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法，符合环境保护要求。

　　施工现场影响交通安全、畅通的，依照《重庆市道路交通安全条例》的相关规定执行。

　　对位于繁华地段、窗口地区主干道的重大养护维修工程，应当提前五日向社会发布公告，同时要避开交通高峰期。

　　城市道路养护维修专用车辆应当使用统一标志，执行应急任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

　　第十七条　城市管理主管部门应当加强对市政设施养护维修的监督检查，建立突发事件应急处置机制。重大市政设施的维护管理，由具备相应建设资质的单位承担。

　　市政设施维护管理单位应当建立市政设施使用管理巡查制度及接报制度。发现损毁、丢失的，应当在二十四小时内进行处置。

　　第十八条　市政设施养护维修及相关经费应当按照国家有关规定和标准纳入各级财政预算，实行专款专用。

　　第四章　城市道路设施管理

　　第十九条　城市管理主管部门应当加强城市道路设施管理，严格控制城市道路设施占用、挖掘，加强养护维修，保证道路设施完好、安全和畅通。

　　第二十条　在城市道路设施上，禁止下列行为：

　　(一)冲洗机动车;

　　(二)测试刹车;

　　(三)排放污水、倾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固体、流体物质等;

　　(四)堆放易燃、易爆、有毒、恶臭、易飞扬物品或者焚烧垃圾等;

　　(五)移动、损毁路牌等道路设施;

　　(六)直接在路面搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌和物;

　　(七)行驶铁轮车、履带车，不采取防护措施的;

　　(八)其他侵占、损害城市道路设施的行为。

　　在城市道路非规划地段不得占道从事经营活动。

　　第二十一条　在城市道路设施上，未经城市管理主管部门批准不得进行下列占用、挖掘行为：

　　(一)堆放物品、设置标牌或者广告;

　　(二)开设车行坡道或者进出道口;

　　(三)建设各种建(构)筑物;

　　(四)其他占用、挖掘城市道路设施的行为。

　　第二十二条　新建、改建、扩建的城市道路设施交付使用后五年内，大修的城市道路设施竣工后三年内，不得挖掘。确需挖掘的，按照城市道路设施的管辖权限报经区县(自治县)人民政府或者市人民政府批准。

　　在法定重大节日和全市性重大活动期间，不得新开挖城市道路设施。已经开挖的，应当停止施工。

　　埋设地下管线等符合非开挖条件的，应当采取非开挖技术;能够结合施工的，应当交叉合并施工，减少对城市道路设施的挖掘。

　　新建、改建、扩建或者大修城市主、次干道，应当预埋地下管线，建设综合管沟，禁止设置架空管线。旧城改造时，管线单位应当与道路改造、建设同步实施管线迁移、下地。

　　第二十三条　新建、改建、扩建地下管线等需要挖掘城市道路设施的单位，应当在每年十月三十一日前将下一年度的挖掘计划报城市管理主管部门，由城市管理主管部门结合道路设施养护维修需要统一制订并公布年度挖掘计划。

　　城市道路设施大修改造应当纳入年度挖掘计划，大修改造时市政设施维护管理单位应当至少提前十五日通报各相关单位;有管网建设需要的，应当同步实施。

　　第二十四条　临时占用、挖掘城市道路设施经城市管理主管部门批准后实施;涉及消防、园林绿化以及电力、通信等设施的，还应当征求消防、园林行政主管部门和设施产权单位的意见;影响交通安全、畅通的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

　　临时占用城市道路设施应当缴纳城市道路占用费，挖掘城市道路设施应当缴纳挖掘修复费，费用的收取按照价格行政主管部门的有关规定执行，上缴财政，专款专用。

　　第二十五条　申请挖掘城市道路设施，应当提交申请书、施工方案和拟施工范围示意图;因管线建设、道路改建及大型工程建设申请挖掘许可的，还应当提交施工设计图以及规划自然资源部门核发的建设工程规划许可证及其附件、附图。

　　申请临时占用城市道路设施应当提交申请书和占道平面图。

　　第二十六条　经批准临时占用、挖掘城市道路设施的单位和个人应当遵守下列规定：

　　(一)将批准文书在现场显著位置公示;

　　(二)按照批准的地域、范围、用途、时限占用或者挖掘;

　　(三)挖掘现场应当实行封闭施工，并设置安全警示标志;

　　(四)采取有效措施控制施工扬尘和路面污染;

　　(五)临时占道堆放施工材料、建筑渣土和搭建临时工棚应当保持规范、整洁;

　　(六)临时占用或者挖掘道路设施期限届满时，应当拆除障碍物，恢复道路设施功能，并经城市管理主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。

　　第二十七条　因紧急抢修供水、供气、供电、通信、轨道交通等设施需要挖掘城市道路设施不能事先办理审批手续的，应当立即通知城市管理主管部门，并且自挖掘道路设施后二十四小时内补办手续，补缴挖掘修复费。

　　因意外事故损坏城市道路设施的，责任人在采取应急保护措施的同时，应当及时向城市管理主管部门报告。

　　第二十八条　铁轮车、履带车以及超高、超宽、超长和超重的车辆经依法批准通过城市道路设施的，应当按照要求采取有效防护措施行驶、停车;运载不可解体的超限物品的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶、停车，并悬挂明显标志。

　　承运人不能按照前款规定采取防护措施的，由市政设施维护管理单位帮助其采取防护措施，所需费用由承运人承担。

　　第二十九条　有下列行为之一的，公安机关交通管理部门、交通行政主管部门应当及时告知城市管理主管部门：

　　(一)在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等;

　　(二)设置和移动城市公交站点、站台、亭房等。

　　前款规定的设施在城市道路设施扩建、改建、维修时可以一并建设的，城市管理主管部门应当及时与公安机关交通管理部门、交通行政主管部门协调，予以一并建设。

　　第三十条　城市快速路的具体管理办法由市人民政府另行制定。

　　第五章　城市桥涵设施管理

　　第三十一条　对城市桥涵设施应当加强日常巡检和安全普查，保证城市桥涵设施安全。

　　第三十二条　城市管理主管部门应当建立桥梁检测评估制度，依照国家有关桥梁检测评估规定，加强对城市桥梁和涵洞设施的经常性检查、定期检测和特殊检测的监管。

　　第三十三条　市政设施维护管理单位应当按照国家有关规定委托具有相应资质的桥梁检测评估机构对桥梁进行检测评估。

　　桥梁检测评估机构应当根据有关技术规范，提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁技术等级。

　　安全检测结果应当报市城市管理主管部门备案。

　　第三十四条　特大型跨江大桥每五年至少进行一次安全检测，其他大桥每三年至少进行一次安全检测。

　　第三十五条　经过检测评估，确定桥梁承载能力下降但尚未构成危桥的，市政设施维护管理单位应当立即采取加固等安全措施。

　　经检测评估判定为危桥的，市政设施维护管理单位应当向社会公告，设置显著的警示标志，采取措施及时排除危险;危桥在危险排除之前禁止使用。

　　第三十六条　在桥梁上架设各类管线等设施的，须按国家有关规定报城市管理主管部门批准。

　　第三十七条　城市桥涵设施的安全保护区由城市管理主管部门在充分征求专家意见的基础上，根据城市桥涵设施的规模、结构、地质环境等状况，会同规划自然资源、应急管理、交通等行政主管部门划定。跨江大桥的安全保护区范围应当向社会公告，并设置相应界标。

　　第三十八条　在城市桥涵设施上禁止下列行为：

　　(一)擅自占用城市桥涵设施;

　　(二)移动、损坏城市桥涵设施和测量标志;

　　(三)进行危及城市桥涵设施安全的作业;

　　(四)擅自搭建建(构)筑物;

　　(五)其他损坏、侵占、盗窃城市桥涵设施的行为。

　　城市桥涵设施安全保护区内禁止任何危及桥梁、地下通道、隧道安全的作业行为。

　　第三十九条　机动车在跨江大桥上行驶，应当服从公安机关交通管理部门的指挥和大桥管理单位的管理，保证跨江大桥安全和车辆正常通行。

　　第四十条　机动车通过城市桥涵设施必须遵守限重、限高、限宽和限速规定。装载超重物品或者易燃易爆物品的车辆通过桥涵设施，必须报城市管理主管部门批准，在采取安全防范措施后，按照规定的时间、速度通过。

　　第六章　城市排水设施管理

　　第四十一条　城市排水设施管理应当遵循减污、分流和集中处理的原则，规范排水行为，保障排水设施安全和正常运行，改善城市环境质量。

　　第四十二条　新建城市排水设施应当实行雨污分流;原有城市排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行雨污分流改造。

　　城市排水设施应当保证排水畅通和设施安全，每年至少进行一次清淤疏浚。

　　第四十三条　重要城市排水设施的安全区为沟(河)渠岸墙、堤脚两侧外五米、检查井外沿三米内的范围。

　　第四十四条　在城市排水设施及其安全范围内禁止下列活动：

　　(一)损毁、侵占、盗窃排水设施;

　　(二)穿凿、堵塞、擅自接入、改建排水设施;

　　(三)排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性、放射性废液和废渣等有害物品;

　　(四)倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、餐饮油污等废弃物;

　　(五)建设占(跨)压排水设施的建筑物、构筑物或者其他设施;

　　(六)雨水、污水管道混接;

　　(七)其他危及排水设施安全的活动。

　　第四十五条　自建排水管道接入城市排水管网或者因建设工程施工需要迁移、改建、占(跨)压城市排水设施的，应当向城市管理主管部门申请办理接改沟许可。

　　第四十六条　申请接改沟许可，申请人应当提交申请书、施工设计图以及规划自然资源部门核发的建设工程规划许可证。

　　城市管理主管部门应当自受理申请之日起十五日内依法作出许可或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当书面说明理由。

　　第四十七条　单位和个体经营者从事制造、建筑、餐饮、娱乐、医疗等活动产生的污水排入城市排水设施的，应当按照国家规定向城市管理主管部门申请取得城市排水许可。未依法取得城市排水许可的，不得向城市排水设施排放污水。

　　居民生活用水户向城市排水设施排放污水的，不需要取得城市排水许可。

　　污水排放应当符合国家和本市规定的排放标准。

　　第四十八条　污水集中处理设施运营实行特许经营制度，具体管理办法由市人民政府另行制定。

　　第七章　城市照明设施管理

　　第四十九条　对城市照明设施应当推广采用新光源、新材料、新技术，实现城市照明设施的完好、高效、节能、环保。

　　第五十条　在城市照明设施上禁止下列行为：

　　(一)擅自迁移、拆除、改动城市照明设施;

　　(二)擅自在城市照明设施上设置广告、架设通信线(缆)、闭路线(缆)、电力线(缆)及安装其他设施;

　　(三)围圈、占用城市照明设施;

　　(四)在城市照明设施附近搭设炉灶或者使用其他明火;

　　(五)在城市照明设施杆塔基础或者地下管线安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液(渣);

　　(六)损坏、盗窃城市照明设施;

　　(七)其他损坏城市照明设施的行为。

　　第五十一条　占用或者因工程建设施工需要迁移、拆除城市照明设施的，应当报经城市管理主管部门同意，并承担拆迁、还建费用。

　　第五十二条　工程建设施工影响城市功能性照明的，由建设单位负责安装符合城市照明设施技术规范要求的临时照明设施。工程竣工后，应当恢复建成符合国家标准的城市功能性照明设施。

　　第五十三条　损坏城市照明设施的单位和个人，应当保护事故现场，防止事故扩大，并及时报告城市管理主管部门所属的城市照明设施维护管理单位进行处理。联系方式由城市管理主管部门公告。

　　第五十四条　城市管理主管部门应当会同规划自然资源、住房城乡建设等相关的行政主管部门制定城市景观性照明设施的设置规划和规范。

　　设置城市景观性照明设施应当符合设置规划和规范，采取相应的防火、防漏电等安全措施。

　　城市景观性照明设施的具体管理办法由市人民政府另行制定。

　　第八章　法律责任

　　第五十五条　违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，适用其规定。

　　违反本条例规定，有下列情形之一的，由城市管理主管部门按照设施管理权限责令改正，并视情节轻重程度按照以下规定予以处罚：

　　(一)违反第十一条第一款、第二十一条第二项、第三项、第三十六条规定的，处二千元以上二万元以下罚款。

　　(二)违反第二十六条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第二十七条第一款、第三十四条、第三十五条、第三十八条第二款、第三十八条第一款第三项、第四项规定的，处四千元以上二万元以下罚款。

　　(三)违反第四十四条第一项、第五项、第七项规定的，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处十万元以上三十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款。

　　(四)违反第二十二条、第三十三条规定的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　(五)违反第四十七条第一款规定的，限期采取治理措施，补办城市排水许可证，可以处五十万元以下罚款。

　　其中，对违反本条例第二十一条第三项、第三十八条第一款第四项以及第四十四条第五项的违法行为，由城市管理主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的，依法组织强制拆除，费用由违法者承担。

　　第五十六条　违反本条例第十五条规定，对井盖等附属设施出现破损、移位或者丢失，有关产权单位或者其委托的管理单位未及时修复、正位或者补缺的，由城市管理主管部门责令限期改正;逾期未改正的，应当代为修复、正位或者补缺，所需费用由产权单位或者其委托的管理单位承担。

　　第五十七条　当事人对城市管理主管部门根据本条例规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又拒不履行行政处罚决定的，由城市管理主管部门依法申请人民法院强制执行。

　　第五十八条　单位和个人损坏市政设施的，应当依法承担赔偿责任。

　　第五十九条　市政设施维护管理单位违反本条例规定，在市政设施的养护、维修作业中造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第六十条　城市管理主管部门及其工作人员应当切实履行职责、公开办事程序、接受社会监督，并督促各责任单位及时维护市政设施，确保市政设施完好。

　　城市管理及有关行政主管部门违反本条例规定，不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予处分;其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章　附　　则

　　第六十一条　本条例所称的市政设施具体包括以下公共设施：

　　(一)城市道路设施，包括车行道、人行道、隔离带、步行街、广场、路肩、路面、路基、路堤、路边坡、路边沟、道路护栏、人行天桥、路名牌及附属设施;

　　城市道路设施管理范围以已实施的道路规划控制线为准;道路两侧修建有建筑物的，以沿道路两侧合法建筑物外缘之间的车行道、人行道为准;城市快速路的管理范围按照有关规定执行;

　　(二)城市桥涵设施，包括跨江大桥、跨线桥、立交桥、高架桥等桥梁和涵洞、隧道、地下通道及附属设施;

　　(三)城市排水设施，包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、排水沟渠、泵站、检查井、污水处理厂(站)及其附属设施;

　　(四)城市照明设施，包括城市道路、不售票公园、建(构)筑物外立面、绿地和喷泉等处的功能性和景观性照明设施及其附属设施。

　　第六十二条　本条例自2010年12月1日起施行。1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《重庆市市政工程设施管理条例》同时废止。