公路安全保护条例第六十六条的内容、主旨及释义
公路安全保护条例第六十六条的内容、主旨及释义
整理了《公路安全保护条例》第六十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对公路安全保护条例第六十六条的理解。公路安全保护条例第六十六条内容如下：
对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
主旨
本条是关于在一定期限内连续违法进行超限运输的货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业应当承担的法律责任的规定。
释义和理解
本条的规定是和道路运输企业、人员、车辆信誉体系相结合的超限治理措施。近年来，各地交通运输主管部门、公路管理机构纷纷探索了通过道路运输企业、人员、车辆信誉管理推进车辆超限超载治理的措施，包括建立实行违法超限超载车辆“黑名单”制度，超限超载车辆、驾驶员及企业信誉档案制度等，对于相关超限超载信息进行记载，并结合信誉情况采取说服教育、重点监控等不同措施，实践中取得了较好的效果。2007年，交通部、公安部、国家发展改革委、中宣部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全监管总局、国务院法制办、国务院纠风办以交公路发〔2007〕596号文联合发布了《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》，其中明确要“建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，并结合道路运输企业质量信誉考核制度，进行源头处罚”，“实行重点运输企业及从业人员黑名单制度。对一年内超过3次以上(含3次)的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，并由原发证机关撤销其道路运输营运证或从业资格证”。对于道路运输企业的质量信誉考核制度，按照2006年交通部以交公路发〔2006〕294号文印发的《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》的规定，包括运输安全考核、经营违章情况考核、服务质量考核、社会责任考核等指标，根据考核情况分别授予企业不同的信誉等级。这些制度和做法有效地推进了车辆超限超载治理工作。本条正是在总结近年来车辆超限超载治理经验的基础上，进一步通过行政法规对这些经验加以提炼、总结和巩固所作的规定。判定本条规定的法律责任的几个关键因素是，一是对象，包括货运车辆、驾驶人、道路运输企业;二是时间，即在1年内进行超限运输的统计;三是频率或比率，即在规定时间内违法超限运输超过3次或者违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%。执法主体是道路运输管理机构，可以采取吊销有关车辆、企业证件，责令人员停业，以及责令企业整顿等措施。
