预备费取费最新标准2025
预备费取费最新标准2025
预备费是指在工程建设或其他项目中，为应对不可预见的费用或风险而预先准备的一笔资金。预备费的取费标准通常由行业规范、合同约定或相关政策文件规定。以下是关于预备费取费最新标准的相关内容：
一、预备费的分类
1、基本预备费
用于应对设计变更、工程量增加、材料价格波动等常见风险。
2、价差预备费
用于应对材料、设备、人工等价格波动带来的成本增加。
3、风险预备费
用于应对自然灾害、政策变化等不可抗力因素导致的额外费用。
二、预备费取费标准
1. 建筑工程
基本预备费：通常为工程总造价的3%-5%。
价差预备费：根据材料价格波动情况确定，通常为工程总造价的1%-3%。
风险预备费：根据项目风险等级确定，通常为工程总造价的1%-2%。
2. 市政工程
基本预备费：通常为工程总造价的4%-6%。
价差预备费：根据市场价格波动情况确定，通常为工程总造价的2%-4%。
风险预备费：根据项目复杂程度和风险等级确定，通常为工程总造价的2%-3%。
3. 水利工程
基本预备费：通常为工程总造价的5%-8%。
价差预备费：根据材料价格波动情况确定，通常为工程总造价的3%-5%。
风险预备费：根据项目风险等级确定，通常为工程总造价的3%-4%。
4. 交通工程
基本预备费：通常为工程总造价的4%-7%。
价差预备费：根据市场价格波动情况确定，通常为工程总造价的2%-4%。
风险预备费：根据项目风险等级确定，通常为工程总造价的2%-3%。
三、预备费的确定依据
1、项目类型
不同类型的项目(如建筑工程、市政工程、水利工程等)预备费取费标准不同。
2、项目规模
大型项目的预备费比例通常低于小型项目，因为大型项目的风险相对分散。
3、项目风险等级
高风险项目(如地质条件复杂、施工难度大)的预备费比例较高。
4、市场价格波动
材料、设备、人工等价格波动较大的项目，价差预备费比例较高。
5、合同约定
预备费的具体比例和用途通常在合同中明确约定。
预备费的使用规定2025
预备费包括基本预备费和价差预备费，在不同领域如政府财政、建设项目等都有设置，以下是不同情形下预备费的使用规定：
政府财政领域
设置比例：根据《中华人民共和国预算法》规定，各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的 1%至 3%设置预备费。民族自治地区预备费的比例为 5%，少数民族人口较多的个别地区，国家批准比照民族自治地区的办法办理。
使用范围：主要用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的支出。如重大自然灾害抢险救灾、突发事件应急处置等支出。
动用程序：各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定。
监督与报告：财政部门向本级人民代表大会常务委员会提交本级决算草案时，应当按规定报送本级预备费使用情况。使用过程接受财政、审计等部门的监督，确保专款专用，对挤占、挪用等行为要予以追缴并追究相关责任。
建设项目领域
设置依据：建设项目中的基本预备费是为应对项目可能出现的各种风险和不确定性而设，通常根据项目的复杂程度、风险评估等因素，按工程费用和工程建设其他费用之和的一定比例估算。
使用范围：涵盖项目的初期筹备、设计阶段、施工准备和启动运行等多个环节，用于覆盖项目前期的准备工作、设计变更、工程变更、局部地基处理等潜在的不可预见费用。
动用程序：项目实施过程中，若需使用基本预备费，一般由项目负责人提出申请，详细说明使用原因、金额、预计效果等，经项目管理部门或上级主管部门审核批准后，方可动用。
监督与管理：项目内部建立健全内部监督制度，对基本预备费的使用情况定期进行自查。项目完成后，委托有资质的审计机构对基本预备费的使用情况进行审计，并根据使用效果对项目进行全面的绩效评估。
企业领域
设置原则：企业根据自身的财务状况、经营目标、风险承受能力等因素，在财务政策中确定预备费的设置规模和标准，通常是基于对未来可能面临的市场风险、经营风险等的预估。
使用范围：用于应对突发事件或者未来的不确定性，如市场突变导致的营销费用增加、突发的设备故障维修、原材料价格大幅波动等影响企业正常运营的情况。
动用程序：使用时需提交预备费使用申请，说明使用的目的、金额、预计产生的效果等，由相关部门进行审查，最后经企业的决策层批准。
记录与报告：企业必须对预备费的使用情况进行明确记录，包括使用的金额、时间、用途、使用后的效果等，并定期向管理层、股东等相关方报告，接受内部和外部审计。
预备费和暂列金额区别?
1、概念差异
预备费：预备费是在工程预算中，依据工程项目特点预留的用于不可预见费用的资金。它就像一个“安全垫”，为整个工程项目在实施过程中可能遇到的各种意外情况提供资金保障。预备费又可细分为基本预备费和价差预备费。基本预备费主要用于应对初步设计和概算、施工图设计和施工图预算中难以预料的工程费用，比如设计变更、局部地基处理等增加的费用，以及一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用等;价差预备费则主要考虑建设期间可能发生的价格、汇率、利率等因素变动而预留的费用。
暂列金额：暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包含在合同价款中的一笔款项。它是为了应对施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，以及施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等情况而设置的。
2、用途区别
预备费：主要用于工程项目实施过程中由于技术设计、施工图设计及施工过程中增加的费用，以及设计变更、局部地基处理等原因导致的项目成本增加。例如，在施工过程中发现原设计方案存在不合理之处，需要进行重大设计变更，由此产生的额外费用就可以从预备费中支出。另外，在竣工验收时，为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要挖掘和修复产生的费用也可使用预备费。
暂列金额：重点在于解决合同签订时未确定或不可预见的费用，以及施工中可能发生的工程变更。比如，在合同签订时，某些特殊材料的价格尚未确定，或者在施工过程中，业主提出了新的功能需求，导致工程发生变更，这些情况下所需的费用就可以从暂列金额中列支。
3、计算方式不同
预备费：预备费通常根据工程项目的特点，按照一定的比例或方法进行估算。以基本预备费为例，在不同的工程领域计算方式有所不同。在公路工程中，基本预备费以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费之和为基数，设计概算按5%计列，修正概算按4%计列，施工图预算按3%计列;在水利工程中，基本预备费主要为解决在工程建设过程中设计变更和有关技术标准调整增加的投资以及工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用等。
暂列金额：暂列金额是根据工程量清单中的具体项目进行计算。一般来说，招标人会根据工程的复杂程度、规模大小等因素，在招标文件中明确暂列金额的具体数值或计算方法。通常暂列金额一般不能超过估算总造价的20%。
4、适用阶段不同
预备费：预备费主要适用于工程的决策阶段和初步设计阶段。在这个阶段，工程的很多情况还不够明确，存在较多的不确定性，需要预留一定的费用来应对可能出现的各种问题。例如，在项目的可行性研究和初步设计过程中，对工程的地质条件、技术要求等可能了解不够详细，此时就需要考虑预备费来应对后续可能出现的费用增加情况。
暂列金额：暂列金额适用于清单计价方式中的施工图设计阶段。在这个阶段，工程的设计已经相对成熟，工程量清单也已经明确，但仍然存在一些在合同签订时无法确定的因素，如某些材料的价格波动、可能发生的工程变更等，因此需要设置暂列金额来应对这些情况。
5、项目列项规定不同
在不同的工程发包模式和项目类型中，预备费和暂列金额的列项规定也有所不同。若采用总承包模式(EPC)，则可以列预备费，不能再计列暂列金额;若为工程招标控制价及清单招投标模式，公路、水利项目可列预备费，房建市政则为暂列金额。并且同一个项目，无论何种情况预留金和暂列金额不能同时列项。
