在当今的商业和工程项目中,邀请招标是一种常用的采购方式,它能有效筛选出合适的供应商或承包商。以下是2025年最新的邀请招标流程及时间安排。
一、前期准备阶段
确定邀请对象
采购人或代理机构可通过发布资格预审公告、从供应商库中选取或书面推荐等方式产生3家或以上的供应商名单,并随机抽取。需确保备选供应商总数不少于拟随机抽取供应商总数的两倍,随机抽取过程需在监督下进行,保证公平性。此阶段没有严格时间要求,但一般需在正式发布邀请前完成,大约需要3 - 5个工作日。
编制文件
招标人根据招标项目的具体要求和特点编制招标文件,同时准备资格预审文件。招标文件至少应包括招标须知、投标须知、合同条款、技术规格、投标书的编制要求、供货一览表、报价表和工程量清单、履约保证金、供应商应当提供的有关资格和资信证明文件等内容。此过程大约需要5 - 7个工作日。
发布公告
招标公告和资格预审公告的公告期限为5个工作日,从省级以上财政部门指定媒体发布的公告之日起算。公开招标时,资格预审公告和招标公告可以合并发布。
招标阶段
发售文件
通常需要至少10天的时间公告并开始发售招标文件或资格预审文件,文件发售期不少于5日。招标文件和资格预审文件的提供期限不得少于5个工作日,如果不足3家潜在投标人,期限可能延长。
资格预审
采购方会按照预审文件的标准和方法对潜在投标人进行资格审查。此环节时间视项目规模和复杂程度而定,一般为7 - 10个工作日。
发出邀请
在完成资格预审后,招标人向通过资格审查的潜在投标人发出投标邀请书,并提供招标文件。此步骤应在资格预审结束后的1 - 2个工作日内完成。
投标准备
从招标文件开始发放之日起,至投标人提交投标文件截止之日止,时间跨度不得少于14天;不过也有规定招标文件从发布至投标截止的最短期限不得少于20天,实际操作中需遵循更严格的要求。
二、开标与评标阶段
开标
招标人在规定的时间、地点公开开标,邀请所有投标人参加。此环节需严格按照既定程序进行,时间一般控制在1 - 2个工作日内。
评标
由招标人组建的评标委员会负责评标,评标和定标过程需在30日内完成。评标委员会在开标后10日内提交评标报告和推荐候选人。
三、定标与合同签订阶段
确定中标候选人
招标人在收到评标报告后,依据评标原则及程序确定中标候选人。招标人需在收到评标报告后3日内公示候选人,公示期不少于3天,随后在10日内确定中标人。
发出通知
中标人确定后,招标人需向中标人和未中标人发出中标通知书,并在签订书面合同后5日内退还保证金。
签订合同
招标人需在15日内向行政监督部门提交招标投标情况报告,并在30天内与中标人签订合同。
争议处理阶段
在招标投标过程中,投标人或其他利害关系人如对活动结果有异议,可根据《招标投标法》和《政府采购法》相关规定提出质疑。此阶段时间根据具体争议情况而定,需及时妥善处理,以保障各方权益。
邀请招标通常需要控制价,原因如下:
国有资金投资项目的要求:对于国有资金投资的工程建设项目,根据相关规定,应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。这是因为国有资金投资项目需要遵循严格的投资控制和管理要求,以确保国有资产的合理使用,防止投标人哄抬标价,造成国有资产流失。
规范招标行为:控制价可以为招标人提供一个明确的价格参考,使其在招标过程中能够合理评估投标人的报价,避免不合理的高价或低价中标,保证招标过程的公平、公正、公开。同时,也有助于规范投标人的报价行为,减少恶意竞争和围标串标等违法行为的发生。
便于成本控制:招标人通过设定控制价,能够在项目招标阶段就对工程成本进行有效的控制和管理,确保项目的投资不超过预算。如果投标人的报价均超过了控制价,招标人可以重新评估项目预算或调整招标方案。
不过,在一些特殊情况下,如非国有资金投资的小规模项目,且招标人对项目成本控制要求不高,或者项目情况特殊难以确定准确的控制价时,可能不设置控制价,但这种情况相对较少。在实际操作中,招标人应根据项目的具体情况和相关法律法规的要求,合理确定是否设置邀请招标控制价。
律科服务助手