
村支书并非国家公职人员,没有全国统一的退休待遇标准,官方表述中多为“离任待遇”,核心由城乡居民基础养老金和专项离任补贴两部分构成,各地会结合财政实力、任职情况细化标准,2025年的相关待遇可参考以下国家指导原则和地方具体实施情况:
1、国家层面的底线指导标准
民政部与财政部2025年的相关《指导意见》划定了专项补贴底线:对年满60周岁、任职满5年的离任村干部,按每任职1年不低于100元/月的标准发放补贴。同时,村支书和普通居民一样,年满60周岁且累计缴纳城乡居民养老保险满15年,可领取普惠性的城乡居民基础养老金,2025年全国该养老金最低标准已达173元/月,部分地区会在此基础上为任职期间的村支书发放额外社保缴费补贴,提升其基础养老金水平。
2、地方差异化的细化执行标准
各地会根据自身财政实力,在国家指导标准基础上调整,经济发达地区待遇明显高于欠发达地区,且常与任职年限、考核结果挂钩,具体如下:
经济发达地区:补贴标准较高且有额外激励。如苏南地区村支书基础补贴按当地最低工资100%发放,叠加工龄补贴后月待遇可达4500元;浙江部分地区还会结合村集体收入调整,村集体每增收100万元,退休补贴上浮5%,上限50%,部分村支书月补贴甚至能达6000元。
中等经济水平地区:多按任职年限梯度发放补贴。像福建云霄、天津静海等地,干满20年的村支书,每月能在基础养老金外再领600元补贴;福建永泰县规定每任职1年每月补贴20元,若村支书任职40年,每月仅该部分补贴就有800元。
欠发达地区:以保底标准为主,部分有适度倾斜。如贵州村支书任满20年,每月补贴按每3年增加300元的阶梯计算,20年累计补贴约2100元;还有些欠发达地区每任职1年的补贴约60元,仅略低于国家指导底线,保障基础待遇。
3、特殊激励与限制情形
优秀者增发补贴:不少地区将考核结果与补贴挂钩,江西、湖北等地规定,村支书任职期间获评省级先进的,补贴可增发20%,市级先进增发15%;部分地区对多次获评优秀的,补贴能按基础标准的1.5-3倍发放,不过通常不超过乡镇初任科员工资水平。
资格限制条款:若村支书离任前受过刑事处罚、被开除党籍,或存在组织非法上访、参与邪教等行为,多数地区会直接停发其离任补贴。
目前我国并没有针对村支书的全国统一退休年龄规定,实践中多实行弹性年龄政策,各地会政策,各地会结合基层治理需求、人才储备情况等制定具体细则,2025年相关执行标准可分为全国指导性框架和地方差异化政策两类,具体如下:
1、全国层面的弹性指导原则
村支书作为村级党组织负责人,其任职年龄未在《村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》中明确限定。依据中组部相关指导意见,实行“双向弹性制”的核心规则:原则上年满60周岁应退出岗位,但若是连任超过2届且考核优秀的,经乡镇党委批准可留任至65岁;而在偏远山区或人才紧缺的村庄,经县级组织部门特批,年龄还能进一步适当放宽。此外,不存在“到龄必须退休”的强制要求,只要村民认可、身体条件允许且能胜任工作,即便超60岁也可通过连选连任继续任职。
2、地方层面的差异化具体规则
各地会结合本地实际细化年龄标准,部分地区对新任和现任干部区别对待,部分则明确了男女差异化年龄要求,具体例子如下:
对新任干部设年龄上限:江西宜春袁州区规定新任村支书年龄不得超过45岁,现任干部转岗可放宽至55岁;四川绵阳则将新上任村支书的年龄上限设为50岁,表现优异者可放宽至58岁。这类政策主要是为了推动村级干部队伍年轻化,注入新鲜血液。
明确男女差异化年龄标准:不少地区参照公务员退休年龄精神,制定村级干部任职年龄细则。例如部分省份的《村级干部管理办法》就规定,村党组织书记男满60周岁、女满55周岁一般不再提名任职,这是地方较为常见的基础性年龄参考标准。
特殊情况的年龄灵活调整:河南、山东等农业大省,不少60多岁的老支书因熟悉村情、威望高,能高效协调项目落地、调解村民矛盾,在村民支持下仍继续任职;而在一些乡村振兴重点村,若老干部擅长产业发展、能带动村民增收,经上级组织部门批准后,也会突破常规年龄限制留任。
村支书无全国统一的退休手续流程,核心遵循“申请-审核-交接-待遇核定”的步骤,具体操作会结合当地乡镇政府的细则来推进,2025年常见办理流程及所需手续如下:
1、提交书面申请并准备材料
村支书先撰写书面退休申请,清晰说明自身年龄、任职年限、退休原因(如到龄、身体状况等),随后提交至所在村党支部。同时要提前整理好核心材料备用,包括身份证与户口本原件及复印件;乡镇党委下发的任职文件、村委会或乡镇组织部门出具的累计任职年限证明;历年工作考核记录、评优评先等相关表彰文件;若因健康问题提前退休,还需补充县级以上医院开具的诊断证明或丧失劳动能力的鉴定报告。
2、村级与乡镇级逐级审核公示
第一步由村党支部牵头,联合村委会对申请及材料进行初审,核实任职经历、年龄等是否属实,随后提出初审意见。接着将材料与初审意见一并上报至乡镇党委的组织部门,乡镇层面会重点核查任职年限、有无违纪违法记录、考核结果等关键信息,确认符合退休条件后,会在所在村的村务公开栏进行公示,公示期通常不少于7个工作日,接受村民监督,公示无异议后再完成最终审核。部分地区还需报县级组织部门备案。
3、完成工作与事务交接
审核通过后,村支书要和新任村支书或指定交接人办理全面的工作交接,且需形成书面交接记录,双方签字确认留存。交接内容涵盖村务工作未完成事项,如正在推进的乡村振兴项目、民生工程等;村集体财务账目、公章印鉴、合同协议等重要资料;还有村民反映的重点问题台账、对接的上级部门工作衔接要点等,确保村务运转不受影响。
4、办理离任待遇核定与衔接手续
最后需到乡镇组织部门或民政部门,办理离任待遇的核定手续,提交任职材料以确认是否符合专项离任补贴的领取条件,审核通过后会明确补贴标准与发放方式。若此前缴纳了城乡居民养老保险,还需办理保险衔接手续,确保达到领取条件后能正常领取基础养老金与村干部专项补贴。后续待相关部门完成待遇核算,便会按规定通过“一卡通”等方式发放相关待遇。
律科服务助手