2026年公务员退休政策最新规定
2026年公务员退休政策最新规定
2026年公务员退休政策以《公务员法》(2018修订)为核心，结合2025年1月起实施的渐进式延迟退休与弹性退休新规，核心规则如下，全国统一执行，地方按权限细化操作。
一、法定退休(应当退休)
1、年龄与渐进式延迟(2025-2030年逐步过渡，2026年按出生年份阶梯执行)男性：基准向63周岁过渡，2026年按“每4个月延1个月”微调，具体以出生年月核算。
女性管理岗：基准向58周岁过渡，2026年微调后约56周岁;处级及以上女干部可按政策延迟至60周岁(仍属法定退休范畴)。
女性工勤岗：基准向55周岁过渡，2026年微调后约51周岁。
2、强制情形：完全丧失劳动能力(经劳动能力鉴定委员会确认)，不受年龄与工龄限制，须办理退休。
3、弹性延迟限制：公务员及国有企事业单位领导、管理人员，达到法定退休年龄必须及时办理，不得弹性延迟(最长3年)，特殊情况按干部人事权限报批。
二、提前退休(本人自愿+任免机关批准)
核心依据《公务员法》第九十三条，2026年执行标准无变化，新增岗位适配与健康评估审核。
1、常规条件(满足其一)
工作年限满30年，可申请，与年龄无关。
距法定退休年龄不足5年，且工作年限满20年。
符合国家规定的其他特殊情形(如完全丧失劳动能力、特殊岗位等)。
2、2025年弹性提前补充规则(公务员适用)
距改革后法定退休年龄不足3年，且退休年龄不低于原法定下限(男≥60周岁、女管理岗≥55周岁)。
养老保险缴费满国家最低年限(2030年前满15年，2030年起逐步提高至20年)。
提前3个月书面告知单位，按干部人事权限报批，涉密、关键业务岗审批从严。
3、审批权限与时限
科级及以下：县级机关审批;处级：市级机关;厅级及以上：省级或中央主管机关。
审批期一般20个工作日，领导成员90日内办结，特殊情况可延长并书面说明。
4、考核与处分影响
年度考核不称职：延期1年申请。
受警告、记过、记大过、降级/撤职处分：分别顺延6、12、18、24个月申请资格。
三、特殊情形退休
完全丧失劳动能力：经鉴定确认后，按养老金公式计算，工伤导致的可享地方额外补贴，以当地政策为准。
特殊岗位(井下、高空、高温等)：累计工龄满规定年限(如井下10年)，男性满55周岁、女性满45周岁可提前退休，部分地区工龄可折算(如井下1年按1.3年)，增加缴费年限以提高待遇。
四、工龄认定与待遇核心规则
1、工龄认定：以档案记载连续工龄为准，全日制学习时间不计入，病休按规定计入，考核达标可正常申请提前退休。
2、养老金构成(与正常退休一致，提前退休因缴费年限短、计发月数多，初始金额通常低10%-30%)基础养老金：当地上年度社平工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。
个人账户养老金：个人账户累计储存额÷计发月数(如55岁170个月，60岁139个月)。
过渡性养老金(2014年10月前参保)：当地上年度社平工资×视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数(0.8%-1.4%)。
职业年金：个人账户累计储存额÷计发月数，可一次性购商业养老保险或按月领取。
3、其他待遇：医疗(累计缴费满当地年限可终身享受)、住房公积金(退休时一次性提取)、取暖补贴、丧葬抚恤金等，与退休方式无关，按统一标准执行。
五、办理要点
材料：提前退休申请书、工龄与任职年限证明、年度考核表、健康状况证明、档案材料等。
计发：自批准退休次月起，由社保经办机构按月发放养老金与职业年金，可申请复核核算结果。
补缴：提前退休前未缴满社保或职业年金的，按规定补缴后计入累计储存额，提高待遇。
公务员退休工资计算公式
2026年公务员退休工资(养老金)计算以2014年10月机关事业单位养老保险改革为界，按“老人、中人、新人”分类核算，核心公式与构成如下。
一、人员分类
老人：2014年9月30日前已退休，按原办法计发，待遇不变，由财政兜底。
中人：2014年9月30日前参加工作、2014年10月后退休，含基础、个人账户、过渡性养老金+职业年金。
新人：2014年10月后参加工作，含基础、个人账户养老金+职业年金。
二、核心计算公式(全国统一，2026年执行标准无变化)
基础养老金(老人无，中/新人有)：退休时当地上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限(含视同)×1%。其中，本人平均缴费指数=(视同缴费指数×视同年限+实际平均缴费指数×实际年限)÷总缴费年限。
个人账户养老金(老人无，中/新人有)：退休时个人账户累计储存额÷计发月数(如50岁195个月、55岁170个月、60岁139个月，延迟退休对应调整)。
过渡性养老金(仅中人有)：退休时当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数(各地0.8%-1.4%，如多数地区1.3%)。
职业年金(中/新人有)：职业年金个人账户累计储存额÷计发月数(同养老金计发月数)，可一次性购商业养老保险或按月领取。
老人待遇公式：基本退休费(退休前工资×计发比例，工龄满35年90%、30-35年85%、20-30年80%)+地区补贴+增发退休费(按职级定额，如厅局级750元/月、县处级450元/月等)。
三、关键参数说明
| 参数 | 说明 |
|---|---|
| 缴费年限 | 含视同缴费年限（2014年9月前工龄）与实际缴费年限，每满1年计1%基础养老金 |
| 平均缴费指数 | 个人缴费基数与社平工资比值，公务员通常1.0-1.5 |
| 视同缴费指数 | 按2014年9月职务职级由省人社厅核定 |
| 计发月数 | 按退休年龄定，如60岁139个月，55岁170个月 |
| 过渡系数 | 各省自定，0.8%-1.4%，用于中人过渡性养老金计算 |
四、特殊情形与影响
提前退休：因缴费年限短、计发月数多，初始养老金通常比正常退休低10%-30%，但与正常退休人员同步参与待遇调整。
完全丧失劳动能力/特殊岗位提前退休：养老金按上述公式计算，部分地区工伤或特殊岗位有工龄折算(如井下1年按1.3年)，增加缴费年限以提高待遇。
职业年金：与养老金计发规则一致，缴费年限短则账户累计额少，待遇低于正常退休。
五、示例(以中人60岁退休为例)
假设：当地上年度社平工资8000元，平均缴费指数1.2，缴费年限35年(视同20年，系数1.0;实际15年，指数1.4)，过渡系数1.3%，个人账户储存额12万元，职业年金账户10万元。
基础养老金：8000×(1+1.2)÷2×35×1%=3080元。
个人账户养老金：120000÷139≈863.31元。
过渡性养老金：8000×1.0×20×1.3%=2080元。
职业年金：100000÷139≈719.42元。
月养老金总额：3080+863.31+2080+719.42≈6742.73元。
公务员退休需要办理哪些手续?
2026年公务员退休手续按“预审→申请→审批→待遇核定→交接→社保与年金申领→待遇发放”全流程办理，法定退休由单位主动启动，提前退休需本人申请并经任免机关批准，核心依据《公务员法》第九十二条、九十三条。以下是详细步骤与材料清单：
一、办理流程(分两类情形)
(一)法定退休(到龄/完全丧失劳动能力)
预审(退休前3个月)：单位人事部门核查档案工龄、缴费记录、职级信息，确认退休条件与视同缴费年限，提前补正材料与补缴社保。
单位启动：人事部门提前1个月发出退休通知，指导准备材料，无需个人申请。
材料审核：单位收集整理材料，按干部管理权限报任免机关审批，公示5个工作日。
审批与待遇核定：任免机关批复后，人事部门核待遇，同步报社保经办机构。
交接与审计：办理公务、财务、资产交接，领导职务按规定接受离任审计。
社保与年金申领：单位代办退休登记，社保机构核算养老金与职业年金，次月起发放。
领取退休证与相关待遇：发放实体/电子退休证，办理公积金提取、医保退休认定等。
(二)提前退休(本人自愿+批准)
个人申请：提前3个月提交书面申请，说明符合的提前退休条件(年限/年龄+工龄)。
单位初审：核查档案与材料，公示5个工作日，形成初审意见报主管部门。
上级审批：按权限报批(科级县级批、处级市级批、厅级省级或中央主管机关批)，审批期一般20个工作日，领导成员90日内办结。
后续流程同法定退休(待遇核定、交接、社保申领等)。
二、必备材料清单(按情形分类)
(一)通用材料(所有情形)
退休申请书(提前退休必备，法定退休可由单位代拟)。
身份证、户口本、社保卡(原件+复印件，社保卡需激活金融功能)。
工龄与任职年限证明(档案记载，含视同缴费年限认定材料)。
年度考核表、职级/职务证明、工资台账。
社保与职业年金缴费记录对账单。
近期免冠照片(用于退休证)。
(二)特殊情形补充材料
完全丧失劳动能力：劳动能力鉴定委员会出具的鉴定结论、县级以上医院诊断证明。
特殊岗位提前退休：特殊工种备案表、累计工作年限证明(如井下10年)。
提前退休：符合条件的年限/年龄佐证材料(如距退休年龄不足5年+工龄满20年)。
三、关键办理要点
审批权限：科级及以下由县级机关审批，处级由市级机关，厅级及以上由省级或中央主管机关审批。
计发时间：自批准退休次月起，养老金与职业年金由社保经办机构按月发放。
待遇核算：按基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金(仅中人)、职业年金公式计算，提前退休因缴费年限短、计发月数多，初始金额通常低10%-30%。
补缴与复核：未缴满社保或职业年金的，补缴后计入累计储存额;对核算结果有异议可申请复核。
其他待遇：医疗累计缴费满当地年限享终身医保，公积金退休时一次性提取，取暖补贴、丧葬抚恤金等按统一标准执行。
四、办理时限与注意事项
预审提前3个月，审批期20个工作日(领导成员90日)，特殊情况可延长并书面说明。
材料真实完整，档案涂改或材料造假会影响审批与待遇。
公务交接要留痕，财务与资产需清单确认，领导职务须完成离任审计。
社保卡金融账户为养老金唯一发放账户，务必提前激活。
