
一、刑事处罚(达到“情节严重”才构罪,《刑法》第253条之一)
两档量刑
1、情节严重(入罪标准)
处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
2、情节特别严重
处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
从重情节(医护、物业、快递、公职、销售等利用工作获取信息泄露,直接加重)
将履职/服务中拿到的客户、患者、居民信息出售、泄露,按对应档次从重处罚,入罪数量直接减半认定。
单位泄露追责
单位批量泄露客户信息:对单位罚金;直接主管、经办人按自然人标准判刑。
二、“情节严重”立案标准
(满足其一即犯罪)最高敏感信息(行踪轨迹、通话内容、征信、银行卡财产信息)≥50条
重要敏感信息(住宿记录、健康病历、交易流水、通信记录)≥500条
普通信息(姓名+手机号、住址、身份证号)≥5000条
违法获利≥5000元
公职/商家利用职务泄露,数量达到上面标准一半就入罪
2年内因泄露信息受过处罚,再次泄露
明知对方用于诈骗、绑架、骚扰仍提供信息
三、“情节特别严重”(3–7年)
标准(满足其一)信息条数、获利达到“情节严重”标准10倍以上
导致被害人被骗巨额财产、重伤、自杀、精神失常、被绑架
大规模泄露造成全网扩散、恶劣社会舆情
批量泄露数万、数十万条公民信息牟利
四、不构成犯罪:行政处罚(分个人治安处罚+企业网信处罚)
1.个人轻微泄露(《治安管理处罚法》散布隐私)
一般:5日以下拘留或500元以下罚款
情节较重:5–10日拘留,可并处500元以下罚款
2.企业/机构泄露(《个人信息保护法》高额罚则)轻度违法:责令整改、没收违法所得,最高100万元罚款
情节严重:5000万元以下或上一年营业额5%以下罚款;可停业、吊销执照
负责人追责:高管处10万–100万元罚款,可禁止从事信息行业
五、民事赔偿(无论是否犯罪,受害人均可起诉索赔)
依据《民法典》《个人信息保护法》:
停止泄露、删除信息、公开赔礼道歉、消除不良影响
赔偿实际财产损失;损失无法计算时,按侵权方获利赔偿
造成严重精神困扰,可主张精神损害抚慰金
平台未及时删除泄露信息,承担连带赔偿责任
六、典型情形快速对照
微信随手发10条别人手机号,未牟利:仅治安罚款,不涉刑
中介出售3000条业主手机号,获利4000元:行政重罚,不犯罪
医院护士泄露60份病人病历(敏感健康信息):侵犯公民个人信息罪,3年以下
电商商家售卖2万条客户收货信息,获利2万元:情节特别严重,3–7年
黑客盗取百万条身份证信息出售:3–7年,高额罚金,留案底
七、犯罪后果附加影响
终身刑事案底,考公、参军、事业单位政审直接不合格
银行、互联网、政务、医疗等行业终身限制从业
违法所得全部追缴,涉案电脑、手机、存储介质依法没收
现行有效依据:法释〔2017〕10号(两高司法解释,2026年仍唯一现行标准,无新规替代)
立案核心门槛:满足**“情节严重”**任意一条,公安机关直接刑事立案追诉。
一、三类信息数量入罪标准(泄露/出售/获取均适用)
| 信息等级 | 包含内容 | 立案条数 | 常见举例 |
|---|---|---|---|
| 一级极高敏感 | 行踪轨迹、通信内容、征信、财产信息 | ≥50条 | 手机定位、短信聊天、银行卡流水、征信报告 |
| 二级重要敏感 | 住宿记录、通话记录、病历体检、消费交易记录 | ≥500条 | 酒店入住、医院病历、网购订单、通话详单 |
| 三级普通信息 | 姓名+手机号、身份证、住址、企业业主名单 | ≥5000条 | 业主电话、客户名单、快递收货信息 |
关键减半规则(加重条款,极易踩线)
公职、物业、医院、银行、快递、中介等,利用工作/服务便利拿到信息后泄露出售:
上面所有条数、获利门槛直接减半即可立案。
举例:护士泄露25份病历(正常500条,减半250条)、银行员工泄露25条征信,直接构罪。
二、不用看条数,直接立案的2种情形(哪怕只泄露1条)
泄露行踪轨迹信息,被对方用于诈骗、绑架、敲诈等犯罪;
你明知对方要拿去犯罪(电诈、催收、勒索),依然出售/提供信息。
三、按违法所得立案标准
非法出售、泄露信息赚取利润≥5000元,不论条数多少,直接立案;
职务便利泄露的,≥2500元即立案。
四、前科从重立案标准
2年内曾因泄露个人信息被行政处罚,或有本罪刑事案底,再次泄露信息,直接立案,不卡数量金额门槛。
五、混合信息折算规则
同时泄露多类信息,可按比例折算达标立案:
例:30条财产信息(一级)+300条病历(二级),折算后合计达标,同样立案。
六、升格标准:情节特别严重(3–7年量刑档)
满足下列之一,量刑加重:
条数/获利达到“情节严重”10倍以上:一级≥500条、二级≥5000条、普通≥5万条、获利≥5万元;
造成被害人自杀、重伤、精神失常、被绑架;
造成巨额财产损失、大规模全网泄露、重大恶劣舆情。
七、不构成刑事犯罪(仅治安/行政处罚)
同时全部满足:
信息数量、获利均未达上述立案标准;
非职务泄露、无前科、未被用于犯罪;
处罚:
个人:《治安管理处罚法》拘留/罚款;
企业:《个人信息保护法》高额罚款、责令停业。
八、实务重点提示
单纯转发、免费分享也算“提供”,不赚钱一样能立案;
同一人多条重复信息司法机关会去重,只算1条;
购买、收受、交换他人信息,和出售、泄露同等定罪标准;
单位批量泄露客户信息,单位罚金,负责人、经办人一并追责判刑。
一、分场景首选渠道(核心区分:民事违规/行政违法/刑事犯罪)
渠道1:公安110/网安(达到刑事立案标准必走这条,追究刑事责任)
适用:出售、批量泄露、牟利、50/500/5000条达标、用于诈骗、催收、开盒人肉、造成财产损失/骚扰严重,涉嫌侵犯公民个人信息罪
电话:直接拨打110,说明有人出售/大量泄露公民信息,涉嫌刑事犯罪,要求移交网安大队受理
线上网警举报:公安部网络违法犯罪举报网站https://www.cyberpolice.cn
线下:携带全部证据到辖区派出所/网安中队做笔录,出具受案回执
报案诉求:
固定嫌疑人身份、调取聊天/交易记录;
核查信息条数、违法获利,判断是否达到“情节严重”刑事立案;
追缴违法所得、查封存储信息设备;
同步追究民事赔偿、责令删除全部泄露信息。
渠道2:网信办12377(网络平台、App、网站泄露信息监管处罚)
适用:网页、短视频、社交平台、App非法收集、公开泄露隐私、人肉曝光、企业线上批量泄露
电话:12377(网信办24小时举报热线)
线上入口(三选一)
官网:www.12377.cn点【侵权类】举报入口微信公众号「国家网信办举报中心」一键举报
小程序「网络举报」
处理结果:责令平台删帖、封号、处罚企业,拒不整改可最高罚5000万;线索同步移交公安追究刑责。
12377举报入口
渠道3:工信部12321/12300(骚扰电话、短信、运营商泄露)
12321(骚扰信息专用):小程序/官网举报轰炸短信、推销骚扰、非法获取手机号外呼
12300(工信部电信投诉):运营商、APP违规抓取手机号、通话记录、短信泄露
渠道4:各行业专属监管(物业、快递、银行、房产、医院)
快递/外卖:邮政局12305
银行、保险:银保监会12378
房产中介、物业:住建局+12345
医院、病历信息:卫健委12320
电商、实体店商家:市监12315
渠道5:万能兜底:12345政务热线
分不清归属部门直接拨打,工单分流至公安、网信、市监、行业主管,限时反馈处理结果。
渠道6:平台内部投诉(最快止损,优先第一步操作)
抖音、微信、微博、淘宝等APP内找到「投诉举报-侵犯隐私/泄露个人信息」,要求立即下架泄露内容、封禁对方账号,留存投诉工单截图作为证据。
二、举报必备证据(缺材料大概率不予立案)
主体证据:泄露者微信/QQ/手机号/账号、姓名、公司、店铺地址;
泄露内容证据
录屏、完整截图:含姓名、身份证、住址、手机号、病历、定位、财产流水;
完整聊天记录:对方出售、交换、发送信息的全过程;
交易凭证:转账记录、红包、收款码(证明牟利);
危害佐证:骚扰短信、催收录音、诈骗转账记录、精神困扰就医单据;
权属证明:证明截图里信息属于你本人(身份证、手机号开户记录);
提示:重要电子证据可公证处存证,法律效力更强;不要删除原始手机记录。
三、分情况操作步骤
情形A:对方批量出售、牟利、条数达标(涉嫌犯罪,重点走公安)
先平台投诉,要求删除泄露信息,保存投诉回执;
整理全套证据,拨打110或到派出所报案;
提交书面报案材料,写明:泄露时间、泄露信息类型、条数、获利金额、造成损失;
警方核查后,符合立案标准出具《立案告知书》,追究对方侵犯公民个人信息罪;
同步拨打12377、12345提交线索,多部门督办。
情形B:网络平台人肉、公开曝光隐私(仅线上泄露,未牟利)
平台内投诉删帖;
12377网信办线上提交链接+截图举报;
若持续骚扰、多人转发,同步报警固定证据,可治安拘留。
情形C:物业/医院/快递员工利用职务泄露信息
向该单位投诉,要求内部追责;
对应行业监管部门投诉;
达到立案条数(职务泄露减半标准)直接报警,从重追责。
四、举报关键注意事项
实名举报:公安、网信办均要求实名,严格保密举报人信息,严禁泄露举报线索给被举报人;
多重渠道同步提交,工单编号留存,可查询办理进度;
公安不予刑事立案时,可申请《不予立案通知书》,向检察院申请立案监督;
举报同时可提起民事诉讼,要求对方删除信息、赔礼道歉、赔偿财产/精神损失。
五、快速电话清单汇总
110——刑事犯罪、批量出售信息、诈骗勒索
12377——网络平台、APP泄露隐私
12321——骚扰短信、电话轰炸
12300——运营商信息违规
12345——全行业兜底投诉
12315——商家、实体店泄露客户信息
12378——银行保险泄露征信、财产信息
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