
一、农用地(耕地/园地)区片地价(土地补偿+安置补助,2:8分成,20%村集体、80%农户,农户到手≥70%)
不含房屋、青苗、附着物、社保,法定最低限价
西宁主城区(城东/城西/城中/城北近郊城中村)Ⅰ类片区:11.66万元/亩
城郊外围(城北区吧浪、湟中区多巴/南川)Ⅱ类:10.8万元/亩
湟中区乡镇:5.2~7.41万元/亩;大通县乡镇:4.8~7.2万元/亩;湟源县:4.2~6.8万元/亩
集体建设用地(宅基地院子空地)参照同片区农用地70%计价。
二、农村住宅房屋重置成新补偿(按建筑面积、建筑结构+折旧评估,西宁全市统一指导价)
| 房屋结构 | 补偿单价(元/㎡,含基础、主体,装修另行评估) |
|---|---|
| 全框架楼房 | 1900~2800 |
| 砖混(红砖现浇楼板) | 1450~2000 |
| 砖木(瓦屋面、砖墙木梁) | 1050~1500 |
| 土木/土坯平房 | 520~800 |
简易棚房:300~500元/㎡;院内附属房(牲口棚):400~700元/㎡。
室内装修:地砖、吊顶、厨卫按实评估300~800元/㎡。
三、搬迁费、临时安置(过渡费、过渡期,重点)
1、搬迁补助费
50~80元/㎡(一次性两次搬迁:搬出+回迁);小户型不足30㎡统一按30㎡保底核算。
2、临时安置费(过渡费・产权调换安置房)
标准:15~25元/㎡/月(2024西宁新规上限25元/㎡)
法定过渡期:多层安置房24个月、高层安置房36个月(全国通用+西宁执行)
超期逾期规则:征收方原因延期交房,自超期次月起双倍计发过渡费(2倍标准),不可抗力除外
货币补偿/房票安置:一次性计发6个月过渡费,不再按月发放
3、安置三种法定方式(三选一)
①产权置换:拆1㎡住宅保底置换1㎡安置房,超面积10%以内按安置优惠价,超10%以外市场价;
②货币补偿:房屋+宅基地土地一次性作价货币结算;
③异地划宅基地自建:房屋全价货币赔付,政府审批同等面积新宅基地。
四、地上附着物、青苗补偿(西宁统一市场价)
院墙:180~450元/㎡;石砌护坡300~600元/㎡
水井:手压井1500元/口、机井3000~8000元/口
果树:幼树60~150元/棵、盛果期500~3000元/棵;用材树20~60元/棵
青苗(小麦/油菜):1200~2800元/亩;大棚蔬菜:3000~6000元/亩
畜禽圈舍:260~500元/㎡;室外水泥地坪80~130元/㎡
五、奖励与社保(法定必享)
按期签约搬迁奖励:房屋评估总价5%~10%,或120~200元/㎡(各区县项目细则略有浮动)
失地农民社保:征地单位按区片地价计提社保资金,失地农户纳入城乡居民养老保险,由自然资源局、人社局统一办理(法定强制)。
六、房票安置(西宁市2026年2月新政宁政办〔2026〕4号)农村拆迁可选房票,凭房票在西宁城区合作楼盘购房,抵扣房款,额外享受购房补贴3%~5%,不再发放长期过渡费。
七、维权要点
过渡期协议必须写明起止日期、逾期翻倍条款;只写年限超36个月的,超出部分按逾期双倍过渡费。
无证老房(历史老宅、98年前建房):调查认定后参照合法房屋70%~100%补偿,不直接零补偿。
适用:城中/城西/城东/城北、湟中区、大通县、湟源县农村宅基地拆迁,先批地、后拆迁;先补偿、后搬迁,严禁先拆后补。
整体分征地报批前(预征收)→省政府征地批复→正式落地签约交房→回迁安置四大阶段,全程法定公示、听证、异议期。
第一阶段:征地预公告+摸底核查(报批前,法定第一步)
1、发布拟征收土地预公告(乡镇+村委张贴,公示≥30日)
发布单位:区县自然资源局、区征收办;内容:征地范围、用途、补偿标准、安置方式、社保政策、异议途径。
公告起暂停审批:新建房、改扩建、分户、迁户口、工商执照,突击建房一律不补偿。
2、现状入户调查、测绘清点(村委+农户现场签字确认)
内容:宅基地面积、房屋结构面积、院墙、果树、水井、附属房、青苗;无证老宅同步开展权属认定(98年前历史建房可认定合法或部分补偿),认定结果村内公示7天。
3、社会稳定风险评估(区县政府牵头)
入户征求村民意见,形成稳评报告,多数村民有重大异议项目暂缓报批。
4、拟定补偿安置方案+征求意见(公示≥30天,可申请听证)
方案写明:房屋重置价、宅基地地价、搬迁费、过渡期(多层24个月/高层36个月)、过渡费标准、产权置换/货币/房票三种安置、失地社保;半数以上村民不同意,政府组织听证会、修改方案后再上报。
5、村民补偿登记
村民带土地证、房产证、户口本到乡镇征收办登记确权。
本阶段结束:政府汇总材料上报青海省人民政府审批征地(永久基本农田需国务院批)。
第二阶段:拿到省级征地批复后,正式征收落地(合法拆迁启动)
1、发布正式征地公告(批复下达10个工作日内张贴,公示≥30日)
公示:省政府征地批复文号、土地批准范围、正式补偿标准、签约期限、复议/诉讼时效(6个月行政诉讼)。无省级征地批复,任何拆迁、强拆全部违法。
2、选定第三方评估机构(村民协商选定,协商不成摇号抽签)
评估:房屋、装修、附属物价值;评估报告送达10日内可书面申请复核,复核不服申请专家鉴定。
3、分户协商签订《拆迁补偿安置协议》(三种安置自选其一)
西宁现行三类安置(宁政办〔2026〕4号房票新规):
①产权调换:拆一换一,过渡期多层24个月、高层36个月,逾期双倍发过渡费;
②货币补偿:房屋+宅基地一次性结算,一次性计发6个月过渡费;
③房票安置(2026西宁新政):签约交房后发房票,市区商品房自选,额外购房补贴3%~5%,一次性3个月过渡费,不再按月发安置费。
协议必填项:补偿总价、交房日期、过渡期起止、超期过渡费翻倍标准、安置房交房时间、付款节点。
4、补偿款足额拨付监管账户(法定:补偿资金不到位,不得要求搬迁)
签约后按协议约定打款:全款/首期补偿到账,农户腾空交房。
第三阶段:交房拆除、过渡期安置
1、农户按期交房、交钥匙,征收部门验收、拆除房屋;按期签约可领搬迁奖励(房屋总价5%~10%)。
2、过渡期按月发放临时安置费(15~25元/㎡/月)
政府原因逾期交房:超期次月起双倍过渡费(西宁强制执行);
提供周转房安置:不发过渡费,逾期交房后补发原标准安置费。
第四阶段:安置房竣工、回迁结算
安置房竣工验收、通水通电达标,征收方发布回迁交房通知;
村民按协议选房、核算面积差价,多退少补,停发过渡费;无故拒回迁,次月停止计发安置费。
个别未签约户处理流程(达不成一致)
签约期满少数未达成协议:区县政府作出《征地补偿安置决定》(书面列明补偿明细);
收到决定书:6个月内向西宁中院行政诉讼、60日内向西宁市人民政府行政复议;
既不复议、也不起诉、拒不腾房:政府申请法院司法强制执行,严禁行政强拆(西宁无政府直接强拆权限)。
西宁农村拆迁法定硬性底线(维权关键点)
无省政府征地批复=违法征地,可拒签协议、拒搬;
过渡期高层最高36个月,协议写超36个月无效,超期一律双倍过渡费;
失地农民强制参保城乡居民养老保险,征地单位计提社保资金,不交社保项目不合规;
2026年西宁全域适用房票安置政策,农户自愿选择,不得强迫单一安置方式。
核心底线:补偿没谈妥、没足额到账,绝不签拆迁安置协议;空白协议、口头承诺一律拒收
法律依据:《土地管理法》第48条、《青海省征收补偿条例》、西宁市农村征地拆迁现行指导价(框架1900~2800/㎡、砖混1450~2000/㎡),补偿要保证原有生活水平不降低。
第一步:固定全部证据(维权基础,先取证再谈判)
1、权属材料:宅基地证、土地证、户口本、老建房审批、老房产证;
2、拆迁文件:征地预公告、正式征地公告、补偿安置方案、评估报告单、拆迁工作人员下发的所有书面通知;
3、房屋物证:全屋内外录像、院墙、附属房、果树地坪、装修实拍,标注面积结构;
4、沟通证据:谈判录音、微信短信、拆迁方口头承诺记录(西宁征收常用压低评估、许诺事后补钱套路)。
补偿不合理常见情形:房屋单价低于西宁指导价、宅基地空地不计补偿、过渡期违规超36个月且不翻倍过渡费、装修漏评、无证老宅一刀切零补偿。
第二步:对评估价格异议→法定重新评估(10天窗口期)
收到评估报告10个工作日内书面提交复核申请(邮寄留存快递单):
向原评估机构申请复核评估;
复核仍偏低,10日内向西宁市住建局评估专家委员会申请鉴定(青海法定流程);
理由:参照西宁同期同村已签约农户补偿价、本地商品房市场价、西宁2026房屋重置指导价,列明差价明细。
第三步:协商+行政投诉调解(西宁属地部门)
1、书面协商(优先)
向乡镇拆迁办、区县征收中心递交《补偿异议申请书》,写明:房屋结构面积、现行补偿单价、法定标准、诉求(提价/补附属/更正过渡期),EMS邮寄,留存签收记录,拒绝口头协商。
2、西宁官方投诉电话&部门
自然资源违法举报:12336(投诉无征地批复、压低土地补偿、违规占地拆迁,区县自然资源局主管农村征地)
政务便民:12345(转西宁市住建局、区征收办督办补偿争议,登记工单可查处理时限)
信访部门:区县信访局→西宁市信访局(0971-8230425),递交书面信访材料申请行政协调青海省自然资源厅、青海省住建厅:越级投诉项目补偿标准违规、方案违法。
3、申请政府信息公开(关键利器)
EMS向区县自然资源局书面申请公开:省政府征地批复、征地红线图、区片地价批复、补偿资金足额到位证明、安置方案报批文件;拒不公开可复议起诉,倒逼拆迁方重新核算补偿。
第四步:收到《补偿安置决定书》→法律救济(时效严格,超期作废)
签约期满谈不拢,区县政府会下发补偿安置决定书(单方定价):
60日内行政复议:向西宁市人民政府申请行政复议,要求撤销不合理补偿决定、重新核算补偿;
6个月内行政诉讼:直接向西宁铁路运输法院/辖区基层法院起诉,请求变更补偿标准、按西宁法定指导价重新赔付(二选一,不用先复议再起诉);
置之不理超6个月,决定书生效,征收方可申请法院司法强拆。
第五步:遭遇违法逼迁/偷拆/行政强拆应急处理
当场110报警,留存出警记录(违法强拆、断水断电逼迁属于行政违法);
同步12336、12345投诉,录像取证;
强拆后6个月内起诉确认强拆违法,索要房屋财产赔偿。
西宁本地重点维权细则(贴合当地政策)
过渡期违规维权:高层安置房法定过渡期36个月、多层24个月,逾期必须双倍发过渡费(15~25元/㎡/月×2),协议未写可追加补偿;货币安置要一次性6个月过渡费,少发可要求补发;
无证老宅:98年前历史自建宅基地房,不能零补偿,依法认定70%~100%合法补偿;
失地社保:征地必须计提失地农民养老保险,未落实社保属于项目违法,可拒签协议。
绝对不能踩的3个坑
不签空白拆迁协议、不先交房再谈补偿(先补偿后搬迁是法定原则);
不要轻信“先签字、后续私下补差价”,口头承诺无法律效力;
复议、诉讼严格卡死时效(60日复议、6个月起诉),超期丧失维权权利。
律科服务助手