2025年违建强制拆除主要依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条、《中华人民共和国城乡规划法》相关条款(如第六十八条)及地方实施规定(如《海南省查处违法建筑若干规定》第十三条)。各地也出台了具体的实施办法和工作方案,以下是一些主要内容:
1、违法建设的认定:根据仙桃市的相关规定,违法建设是指违反城乡规划管理有关法律法规规定的情形,包括未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,以及未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或者临时建(构)筑物超过批准的使用期限不拆除的。
2、整治重点:根据园洲镇 2025 年 “两违” 整治工作方案,整治重点包括影响公共安全、人居环境、生态环境、发展环境、社会治理的违法建设,以及建筑物动态监测发现的新增 “两违” 建筑、乱占耕地建房问题、土地卫片执法监测检查发现的违法用地行为等。
3、处置方式:根据汕头市的违法建设分类处置指导意见,违法建设的处置以拆除为主,没收、纳入监管为辅。对于存在位于生态敏感区域、占用公共基础设施用地、影响公共利益、存在重大安全隐患等情形的违法建设,应当重点整治,依法可以拆除的,坚决予以拆除;对于拆除可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对社会公共利益造成重大损害等不能拆除情形的,依法没收实物或者违法收入,并处罚款;对于符合一定条件的违法建设,可以采取纳入监管方式处置。
4、强制拆除程序:一般情况下,相关部门会先对违法建设进行调查取证,认定其违法性质和事实,然后下达限期拆除通知书,责令建设单位或者个人限期拆除。如果当事人在规定的期限内未自行拆除,相关部门会依法申请人民法院强制执行,或者由具有强制执行权的部门按照法定程序进行强制拆除。在强制拆除过程中,会确保程序合法,保障当事人的合法权益,如通知当事人到场、做好证据保全等。
重点拆除对象与情形
拆除对象类型 | 具体情形 | 法律/政策依据 |
---|---|---|
违法建设且无法改正 | 未经批准擅自施工建设(如硬底化地面、扩建房屋) | 《行政强制法》第四十四条、《城乡规划法》 |
存在严重安全隐患 | 锈蚀严重/易燃夹心板的彩钢瓦房、D级危房、80年代前预制板房 | 安全隐患排查治理政策、预制板房拆迁新政 |
影响城市/区域规划 | 位于重大基础设施(地铁、高架桥)规划范围内,或铁路/公路沿线50米内视觉污染房屋 | 城市更新政策、交通沿线环境整治规定 |
违建房屋强制拆除流程一般如下:
1、调查取证:行政机关通过日常巡查、群众投诉举报等途径发现违建线索后,会指派 2 名以上执法人员进行现场调查。执法人员会实地勘查违建现场,测量建筑尺寸、记录建筑结构、了解建筑用途等,同时收集相关书证、物证,如建设审批文件、周边居民证人证言等,以确定建筑是否未经规划许可擅自建设等,明确违建的违法性质与具体情形。
2、责令限期拆除:若经调查确认为违建,行政机关将依法作出责令限期拆除决定,并以书面形式送达违建当事人,告知其建筑违法事实、违反法规条款,限定其在一定期限内自行拆除违建。
3、催告履行:限期拆除期限临近或届满,当事人未自行拆除违建,行政机关会发出催告通知,再次提醒当事人拆除义务,告知其逾期不拆将面临强制拆除,以及强制拆除可能带来的法律后果,督促当事人尽快履行拆除义务。
4、听证程序:若当事人对违建认定、拆除决定等有异议,可申请听证。行政机关需组织听证,邀请双方及相关专业人员参加。听证会上,执法人员陈述认定违建事实、证据与拆除依据,当事人则针对这些内容提出质疑、提供反驳证据,双方充分辩论。
5、作出强制拆除决定:若当事人经催告仍不拆除违建,且无正当理由,行政机关将依法作出强制拆除决定。强制拆除决定书会载明当事人信息、违建事实、拆除依据、实施拆除时间、地点,以及当事人享有的行政复议、行政诉讼等救济权利。
6、公告与实施拆除:强制拆除决定作出后,行政机关会提前公告,向社会公开强制拆除相关信息,包括拆除对象、时间、地点等。实施拆除时,执法人员要表明身份,严格按既定拆除方案操作,确保拆除过程安全有序。同时,对违建内物品进行妥善清点、登记、搬运、保管,避免造成不必要财产损失。
乱拆违建可以通过以下途径进行投诉:
向相关部门投诉:
城乡规划主管部门:负责对城乡规划的实施进行监督管理,对于违建及强拆行为有监管职责。可以拨打当地城乡规划主管部门的举报电话,或者前往其办公地点进行当面举报,提供违建及强拆的具体情况、地点等信息。
城市管理综合行政执法部门:是查处违建的核心部门之一,可直接前往小区所属街道的城管中队进行投诉,提交书面材料和证据,也可查找当地城管局的官方网站或公开电话进行投诉。
国土资源部门:农村违建往往涉及土地使用权的非法转让和违规建设,国土资源部门作为土地管理的权威部门,可对农村违建进行处理。可直接向当地国土资源部门投诉,现在自然资源部门整合了国土资源等相关职能,也可向当地自然资源部门举报。
拨打热线电话:拨打 12345 政务服务便民热线,这是一个综合性的政务服务热线,会将投诉举报信息转接至相关职能部门,督促其处理。也可拨打 12319 城建服务热线进行举报,该热线专门为解决城市建设和管理方面的问题而设立,对于违建问题通常能给予及时有效的回应和处理。
通过信访渠道投诉:可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映乱拆违建的情况,要注意详细描述违建拆除中存在的问题,如拆除程序不合法、补偿不合理等。
申请行政复议或提起行政诉讼:若认为强制拆除行为侵犯了自身合法权益,可向作出该行政行为的上一级行政机关或本级人民政府提出行政复议申请。若行政复议无法解决问题,或对复议结果不满意,可向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
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