
根据国家发展改革委、建设部发布的《关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》(发改价格〔2025〕670号),2025年工程监理费用取费标准如下:
收费方式:建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况,分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价,其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。
施工阶段监理服务收费计算方法:实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费,其基准价根据建设工程监理与相关服务收费标准计算,浮动幅度为上下20%。具体计算公式为:施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)。而施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
施工监理服务收费基价:按《施工监理服务收费基价表》确定,计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定。
专业调整系数:是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数,可在《施工监理服务收费专业调整系数表》中查找确定。
工程复杂程度调整系数:工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级,其调整系数分别为一般(I级)0.85、较复杂(II级)1.0、复杂(III级)1.15。
高程调整系数:海拔高程2001m以下的为1;海拔高程2001-3000m为1.1;海拔高程3001-3500m为1.2;海拔高程3501-4000m为1.3;海拔高程4001m以上的,高程调整系数由发包人和监理人协商确定。
其他阶段的相关服务收费:一般按相关服务工作所需工日和《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》收费。
此外,还有按参与监理工作年度平均人数计算的方式,为3.5万元/人每年,以及按工程造价的比例计取的方式,监理工程造价不同,收费比例也不同,如监理工程造价在500万元及以下的,不得小于2.5%;在500万元到1000万元的,收取1.9%至2.5%等。
工程监理费用占工程费用的比例因工程规模、复杂程度、地区差异等因素而有所不同。根据相关规定及行业惯例,具体比例如下:
| 监理工程造价 | 收费比例 |
|---|---|
| 500万元及以下 | 不得小于2.5% |
| 500万元到1000万元 | 1.9%至2.5% |
| 1000万元到5000万元 | 1.3%至1.9% |
| 5000万元到1亿元 | 1.1%至1.3% |
| 1亿元到5亿元 | 0.7%至1.1% |
| 5亿到10亿元 | 0.5%至0.7% |
| 10亿元以上 | 不得大于0.5% |
一般来说,小型工程项目的监理费用可能占工程总造价的2%-3%左右,中型工程项目的监理费用占比可能在1.5%-2.5%之间,大型工程项目的监理费用占比可能在1%-1.5%左右。此外,若工程技术难度大、结构复杂,监理费用占比可能会相应提高。不同地区的经济发展水平、市场行情等不同,也会导致监理费用占比有所差异,经济发达地区的监理费用相对较高。
工程监理费用通常由建设单位(发包人)支付,这是行业通行规则和合同约定的主要方式,同时存在特殊情况下的其他支付情形。
一、核心支付主体:建设单位(发包人)
根据《建设工程监理合同(示范文本)》及相关法律法规,建设单位作为工程的投资方和业主,负有委托监理单位对工程质量、进度、投资进行监督管理的责任,因此监理费用由其直接支付,具体体现在以下方面:
建设单位与监理单位直接签订《建设工程监理合同》,合同中明确约定监理费用的金额、支付时间、支付方式等核心条款。
监理单位的服务对象是建设单位,需按照合同要求向建设单位提交监理规划、监理日志、验收报告等成果文件,建设单位根据服务成果支付费用。
即使工程存在分包情况,监理单位仍由建设单位委托并支付费用,分包单位不直接承担监理费用。
二、特殊情况下的支付情形
除核心支付方式外,部分场景下监理费用的支付主体或方式会发生变化,需根据合同约定或实际情况确定:
委托代付情形:建设单位可与施工单位在《建设工程施工合同》中约定,由施工单位代为支付监理费用,但本质上仍属于建设单位的费用支出,施工单位仅履行代付义务,最终需在工程款结算中抵扣。
政府投资项目的特殊规定:对于政府投资的公益性项目(如学校、医院等),监理费用通常纳入项目总投资预算,由财政部门直接拨付给监理单位,支付流程需符合政府财政资金管理规定。
多方合作项目的分摊约定:若项目由多个建设单位联合投资(如联合体开发项目),可在合作协议中约定按投资比例分摊监理费用,各投资方分别向监理单位支付对应份额的费用。
三、支付相关注意事项
监理费用的支付需以监理单位完成合同约定的服务内容为前提,建设单位可根据监理进度分阶段支付(如预付款、进度款、竣工结算款)。
若因建设单位原因导致监理服务延期(如工程停工、设计变更等),需按合同约定增加监理费用,额外费用仍由建设单位承担。
若监理单位未按合同要求履行职责(如未发现工程质量问题),建设单位可依据合同约定扣减部分监理费用,甚至追究违约责任。
律科服务助手